榕江县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州南部，自古素有“黔省东南锁钥，苗疆第一要区”之称，是国家扶贫开发工作重点县、贵州省2019年底9个未脱贫摘帽的深度贫困县之一。截至2019年底，榕江全县剩余贫困村23个，有3974户、11793人尚未脱贫。

  今年是全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚已到决战决胜之时。尽管年初突遇新冠肺炎疫情，加之近期暴雨洪水的影响，如期实现脱贫攻坚目标仍是榕江县必须完成的硬任务。为助力榕江县打赢脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战，有序恢复灾后生产生活，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）始终秉承家国情怀，以守土有责、守土负责、守土尽责的担当，在“战贫、防疫、抗洪”等方面加大了对榕江县的信贷支持力度。

  《金融时报》记者了解到，自2015年11月中共中央、国务院发出坚决打赢脱贫攻坚战的决定以来，农发行已累计向榕江县投放贷款17.31亿元，至2020年7月末，农发行榕江县支行各项贷款余额10.9亿元，其中，累计投放精准扶贫贷款16.2亿元，占比93.59%，精准扶贫贷款余额10亿元，占比91.74%，精准扶贫贷款投放额、余额均位居全县金融机构首位，充分发挥了农业政策性银行在支持脱贫攻坚中的先锋、主力和模范作用。榕江县贫困发生率由2014年的35.54%下降至2019年的3.52%。

  上下协力战贫困 多措并举保民生

  地跨月亮山和雷公山的榕江县民族风情浓郁、山水独秀。尽管其独特的地理环境造就出别具一格的民俗风情和生态风光，但这也成为了制约当地经济发展的重要因素之一，地区自然灾害频繁、集中连片的贫困现象严重，导致榕江县脱贫攻坚任务重、难度大。

  为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，农发行对包括榕江县在内的贵州省9个深度贫困县脱贫攻坚工作实行了挂牌督战，农发行党委书记、董事长解学智先后召开5次督战视频会，每次都作出了明确要求，有效压实督战责任，指导基层行解决服务脱贫攻坚工作中的具体问题。曾在贵州工作，对贵州感情深厚的农发行党委委员、副行长徐一丁在服务榕江县脱贫攻坚挂牌督战视频会中说道：“农发行积极主动参与融入榕江县脱贫攻坚大局，做了一些工作，发挥了金融扶贫的示范引领作用，在因地制宜纵深推进特色产业发展、带动贫困人口增产增收、群众生产生活条件不断改善方面取得了重大成就；但距离助推贫困县高质量脱贫摘帽这一最终目标仍有差距，我们要急政府之所急，想政府之所想，找到政策性金融扶贫的切入点和突破口，围绕整个县的脱贫摘帽提供多角度、全方位金融服务，与贵州省和榕江县一起共同打赢脱贫攻坚战。”

  为强化政银企合力助推脱贫攻坚，2020年3月25日，农发行贵州省分行党委书记、行长张孝成率队到榕江县实地调研，主持召开挂牌督战金融服务榕江县脱贫攻坚座谈会，与榕江县党政负责人针对榕江县在脱贫攻坚过程中存在的短板进行交流。他表示：“农发行贵州分行将聚焦榕江县脱贫攻坚短板，围绕‘两不愁、三保障’目标和‘五个一批’工程建设，大力弘扬习近平总书记提出的‘团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超’新时代贵州精神，重点支持榕江县与脱贫攻坚相关的各类民生项目。”

  “为帮助榕江县打赢脱贫攻坚战，农发行黔东南州分行认真落实‘三区三州’深度贫困地区脱贫攻坚差异化支持政策，与榕江县人民政府签订了《农业政策性金融助推农村产业革命服务乡村振兴发展战略合作协议》，通过加大对榕江县六大产业发展的支持力度，倾力推动榕江县经济社会全面发展。”《金融时报》记者从农发行黔东南州分行主要负责人冯万华那里了解到，2015年以来，农发行已累计向榕江县投放贷款17.31亿元，其中精准扶贫贷款16.2亿元，重点支持榕江县易地扶贫搬迁、改善农村人居环境、水毁公路灾后重建、补齐医疗和教育短板以及易地扶贫搬迁后续支持等领域项目建设，惠及区域内建档立卡贫困人口25.54万人次。

  农发行榕江县支行定点帮扶的榕江县计划乡摆勒村共有村民264户，其中贫困户177户。在了解到摆勒村村民生产生活环境差、垃圾无法及时处理后，支行积极发动全体职工开展助力脱贫攻坚爱心捐款，将所得款项用于购买垃圾桶，并将垃圾桶放置在村寨各个角落。对于支行帮扶干部的实际行动，贫困户老潘感激地说：“农发行的这几位帮扶干部真的非常热心，每次一到村子里就开始忙前忙后帮着张罗，地里活多，年轻人就帮着干农活；家里事多忙不过来，他们就帮着打扫卫生；还及时告知我们一些国家优惠政策，陪我们过节，真真正正地把我们放在心上了。”

  携手同心防疫情 金融活水促复产

  今年年初新冠肺炎疫情暴发，全国上下投入到疫情防控的工作中。2月初，农发行积极响应国家号召，在取消了4个服务项目收费的基础上，继续出台五项措施，对疫情影响地区的客户一律减免人民币结算、国际结算、银团贷款、委托贷款、企业债券承销、资产证券化、企业理财等五大类46项服务收费，最大程度降低了相关企业的融资成本，最大力度支持了实体经济发展。2月29日，农发行再推20项新举措，明确要求各级行加大对疫情防控和企业复工复产的支持力度。

  “疫情发生后，农发行榕江县支行客户经理就在恢复正常上班的第一时间致电我们，了解复工复产以及资金需求情况。在了解到我们需要贷款购买化肥、种苗等用于企业复工复产相关物资时，农发行立即开展贷前调查，受理贷款，向我们发放了2200万元应急救灾贷款，救助非常迅速。”榕江县粮油购销有限公司法人代表周建华告诉《金融时报》记者。

  据悉，农发行榕江县支行在疫情发生后迅速开展行动，组建工作小组第一时间带领业务人员深入企业开展对接，积极了解企业生产经营、项目进展情况以及当前“梗阻”，在摸清企业保障复工复产方面的融资需求后，立即组织人员加班加点申报贷款，积极协调信贷计划规模配置，以最快速度完成了信贷投放。

  “民为根基，谷为民命。粮油信贷业务是我们农发行的立行之本。在疫情期间，保障粮油市场稳定供应是农发行应尽职责，也是必须完成的使命。”农发行榕江县支行行长夏敏对《金融时报》记者说。据了解，农发行榕江县支行在疫情防控期间共投放贷款8笔、金额2.5亿元，为当地企业复工复产注入了金融源头活水，充分发挥了政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用。

  众志成城抗洪灾 爱心捐款暖人心

  榕江县地跨珠江及长江流域，海拔270米，县内有大小河流67条，总长1303公里，4月到8月为汛期，极易遭受洪水冲击。

  2016年至2017年，榕江县曾先后经历了多次强降雨，降雨量大且集中，一度造成全县公路多处路段路面损坏、边坡垮塌、桥涵及路基损毁等灾情，给沿线人民的出行带来极大不便。沿途居民的生产生活物资运输和日常进出都靠这些绵延至村镇的公路。住在受灾村寨的一位七旬老人曾经说：“以前我每隔一段时间都会把自己种的农产品拿出去卖，钱虽然不多，但是总算有些收入。可洪水把路冲坏了，别说卖东西了，想去县城都难。”洪水冲坏了道路，不单单妨碍了人们的出行，更重要的是影响了当地人民脱贫致富。农发行在了解这一情况后，省、市、县三级行联动，多举措加快办贷进度，从项目立项到贷款获批仅用了1个月时间，共投放了2.7亿元用于支持榕江县水毁公路重建项目。

  今年7月，榕江县再次遭遇强降雨天气。7月10日，贵州省发布暴雨预警，强降雨再次袭击黔东南，都柳江洪水肆虐，榕江县新城区大面积被淹。暴雨造成都柳江以及榕江县境内的平永河、寨蒿河河水猛涨，水位急剧上升，特别是榕江县平江镇遭受大暴雨袭击，引发洪涝、滑坡、塌方等灾害，造成平江镇12个行政村不同程度受灾，其中加会、亚聋、八瑞、怀来等村受灾比较严重。

  “万众一心，没有过不去的坎；心手相牵，没有翻不过的山。作为服务乡村振兴的银行，在洪涝灾害发生后，农发行贵州省分行全面落实总行党委贯彻党中央防汛救灾工作部署，积极组织员工开展爱心捐款，号召大家为榕江县抗击洪灾进行爱心捐助。”农发行贵州省分行党委委员、副行长段国明向《金融时报》记者说。据了解，本次捐款活动，农发行贵州省分行机关职工及黔东南分行系统员工充分发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极贡献农发行爱心力量，共计捐款7.84万元，共助榕江县抗洪救灾。

  捐赠仪式上，榕江县平江镇党委第一书记龙永胜紧紧握住段国明的手说：“农发行始终将咱们老百姓放在心坎上，村子里这一次遭受了洪水袭击，许多百姓受灾，房屋被毁；农发行不仅为我们组织了爱心捐款，而且还亲自到灾区现场察看灾情、慰问群众，我们心里感到十分激动和温暖。”据悉，本次所得捐款将全部用于支持榕江县平江镇亚聋村、田榜村、归利村、当鸠村、滚仲村、高鸟村以及计划乡摆勒村等村寨灾后重建工作。